您所处的位置:首页 > 新闻中心 > 亚美体育全站app亚美体育全站app

张家港市第十四届人大一次会议第47号:关于加强农村河道整治力度的建议

  农村河道是农村行洪排涝、灌溉供水、农田排水的主要通道,是农村人居环境的重要组成部分,与农民生产生活及农村经济社会持续健康发展息息相关。近年来,由于社会持续健康发展,乡村河道出现了一系列问题,主要体现在:1是河道淤积,引排功能下降。部分坡岸由于耕种造成水土流失,河岸坍塌严重。2是河道内障碍重重,水流难以通畅,特别是群众在河道内设置的渔网,养鸭围网,阻水很严重。3是河道污染,水质下降。农业面污染,使用化肥农药经雨水冲刷入河,农村居民生活污染。在不进行污水改造工程之前,农民的生活垃圾污水绝大多数都是直接排入河道。4是河道环境较乱,整治标准偏低。坡岸整治和卫生治理大多分布在在沿线、沿路等骨干河道,村内小河道和沟塘脏乱差的现象尤其突出,河面上有害水生植物如水花生、浮萍盖满河面。5是河道清淤施工中群众的配合意识弱,清淤沿线农民的青苗补偿,清理出的淤泥堆放,河道沿线群众驳岸坍塌及河边建筑开裂涉及到的经济赔偿问题等。这样一些问题的存在对农村河道全面治理带来了许多不利影响。

  为此建议:1、大力开展农村河道清淤清障工程,对除主干道以外的河道做全面彻底的整治,使清理延伸到河道的最末端;2、加大农村河道卫生保护公共宣传力度,提高群众的思想认识、配合意识及自觉加入河道保护的参与意识;3、实施坡岸整治工程,开展河道岸坡绿化和修复。因地制宜,根据不同水域特点,明确整治重点,科学施治;4、加快农村污水改造工程推进速度,加快总管及泵站的建设,使农户端的管道尽快接入管网体现出成效;5、加大农村河道整治中有关政策的倾斜力度,为农村河道整治提供强有力的政策支持。

  张家港市河道众多,共有9000余条,随着工农业的快速发展和群众生活水平的提高,河道出现束狭、断头、淤积、坍塌、水质恶化等问题。为进一步改善水利基础设施条件,逐步恢复河道的生态功能,提高人民群众生活环境质量,我市对农村河道开展了以下工作:一是对排放河道污染严重的企业和养殖业,实行关停并转,对别的企业污水和生活垃圾污水进行截污纳管,达标排放;二是加强河道水系连通,通过河道疏浚、拆坝建桥、岸坡整治和泵站建设,达到清除淤泥、扩大水面、连通水系、引清活水的目的;三是加强河道管护,完善河道长效管理机制,通过打捞垃圾、禁止河岸倾倒垃圾和河岸侵占,来保护河道整洁。通过以上工作,河道面貌得到一定改观。

  但在具体工作,也遇到不少问题,影响实施效果:一是疏浚难度大,受占河违建、淤泥堆放难等问题影响,部分河道疏浚不能按时序有效推进;二是部分地区农村里的生活污水改造还未完成,或因重重困难,不能彻底改造完成,河道仍然受到生活垃圾污水污染;三是农村河道岸坡侵占、围网、养殖现象较严重,降低了河道纳污能力和水环境质量。为此,将采取以下措施逐步解决:

  一是全面深化河长制工作,强化河道管理和整治。今年,市委、市政府办公室联合印发了《张家港市关于全面深化河长制改革的工作方案》的通知(张委办[2017]28号),明确党政主要领导担任河长,将加强水污染防治和水环境治理、加强河湖资源保护和执法监管、水资源保护和生态修复、长效管护和能力建设等列为各级河长的主要任务并加以考核。针对农村河道量多、脏乱的特点,市水利局将结合保留村庄、集中居住区建设,对河道实行连片整治,在保证河道水面率的基础上,计划填埋脏、乱、差和失去功能的河道,根据自身的需求保留或新开河道,对河道实行截污、清淤、连通、护岸、景观等综合整治,建成后明确河道蓝线范围,加强河道保洁,严厉打击岸线侵占行为。目前,试点规划即将出台。

  二是积极探索河道整治新思路、新技术和新方法。转变传统粗放、单一的农村河道治理理念,将引水、排涝、生态、景观等因数考虑,积极采用生态清淤、生态护岸建设、水生态净化和水景观打造等新技术、新方法,更好地服务于我市农村河道建设。

  三是积极争取,加大资产金额的投入力度。2017年我市共投入1.1亿元用于农村河道综合整治工程建设,其中乐余镇就投入资金1300余万元,疏浚河道57公里、拆坝建桥34座、建设生态护岸7.9公里。随着河道综合治理力度的加大,全市投入资金将持续不断的增加。为此,一方面我们积极同财政沟通,严格执行土地出让金10%用于水利建设的规定,认真做好地方建设资金的筹集;另一方面我们将积极做好对上争取,多争取上级各级资金来减轻镇(区)财政负担。