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霍邱县白莲乡2023年政府工作报告

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,白莲乡坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习考察安徽重要讲话精神,按照县委、县政府决策部署,在乡党委的坚强领导下,砥砺奋进、担当作为,攻坚克难、务实重干,主动破解治理难题,积极回应群众关切,全乡经济社会持续健康发展稳中向好。

  (一)强基固本精准发力,经济发展稳健有序。一是招商引资加速推进。今年我乡共外出招商4批次,洽谈线个,分别为四川本金环保设备生产项目、白莲乡牛集种鹅繁殖场项目。总投资4000万元的景浩水产养殖项目今年完成投资3500万元,白莲和牛集安置小区建设今年投资约3400万元,固定资产投资库项目9个,截止目前实现固定资产投资5916万元,调整优化财税结构,着力引进和培育优质税源,逐步的提升财税质量和水平,完成税收379万元,同比增长23.5%。二是项目建设如火如荼。白莲乡始终把项目建设摆在更突出的位置,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,全力以赴加快重点项目建设进度,白莲安置小区已建成68套安置房,一期交房40套;牛集安置小区一期交房30套,加快强弱电、雨污水管网、绿化亮化等配套基础设施建设,群众有序装修入住。投资607万元的27处塘坝整治工程、投资630万元的13个村民组美丽宜居自然村庄项目均已完工,国虹米厂和汇仓米厂技改仓储大棚项目、宏标智能化厂房项目、蔬菜储藏冷库项目及景浩温室甲鱼厂项目正有序建设中。三是营商环境持续向好。今年以来,乡党政领导班子成员多次深入辖区内企业实地走访,推介最新惠企政策,协助解决用水用电用地用工等问题诉求40余条。落实“安全+服务”一岗双责工作制度,真正为企业和群众提供”店小二”式服务,让企业和群众“办成事、少跑路”。同时格外的重视企业所面临的“用工荒”“”等困难,开展“春风行动”招聘会1次,就业创业技能培训班1场次惠及338人,持续激发市场主体活力。

  (二)“三农”工作提质增效,乡村振兴赋能添彩。一是做优做强现代农业。大力推进耕地“非粮化”整治和高标准农田管护工作,2023年完成土地增减挂190亩,涉及7个村10个村民组200余户;高标准农田新增耕地完成76个图斑核查;农村乱占耕地建房图斑226个,核查整改历史遗留群众建房问题图斑5个,完成永久基本农田储备区划定核实962亩,完成永久基本农田补划314.5亩。种植水稻9.94万亩、午季小麦收获面积1.5万亩、油菜0.5万亩。大力宣传惠农补贴政策,发放农业支持保护补贴876.17万元、油菜补贴73.79万元、小麦补贴37万元。发展再生稻5万亩,发放补贴100万元。完成20余口当家塘的清淤整治,确保农业用水和粮食安全。二是全力以赴抢抓秋种。秋季以来,白莲乡把秋播秋种放在突出位置,不断压实粮食安全责任,主动作为,抢抓时节,守好群众“粮袋子”。制定白莲乡2023年秋种工作意见,严格实行乡村干部包村包组制度,确保每村每户农耕工作有人抓有人管有人做,同时做好农户播种育苗保障工作,提高科学种植水平,研究制定8项秋种补贴政策做好后勤保障。分别是达成目标的村,每村奖励1万元;达成目标的村,评选前三名依次奖励1万元、0.8万元、0.5万元;完成2个500亩示范片的村奖励0.2万元;单季流转土地种植小麦、油菜200亩以上的村集体,每亩奖励50元;村集体集中油菜育苗,每亩奖励400元;村集体油菜移栽,每亩补助150元;村集体或种植大户购买旋耕开沟一体机每台乡补贴2000元;村集体或种植大户购买五铧犁用于种植小麦,每台补贴1000元。将秋种工作纳入村级月考评,针对油菜育苗、油菜直播、油菜移栽、清沟沥水、板茬翻犁、小麦播种、田间管理等重点内容分项设置分值,科学制定考评细则,月底逐项打分考核,后进村由主要负责人亲自调度,多措并举推进秋种工作稳步进行。今年秋种油菜种植1.2万亩,小麦4万亩,蔬菜及其他3.5万亩,圆满完成上级交办任务。三是做大村级集体经济。坚持因地制宜、因村施策,积极探索发展壮大村集体经济。3次召开村党支部书记座谈会,听取9个村集体经济工作汇报,一起定思路、谋项目。利用财政衔接资金实施农业“6969”工程建设项目,实施8村联建甲鱼养殖项目,村均增加集体收入10万元,积极开展稻茬菜种植,现有4个村集体种植稻茬菜425亩,实现村集体、合作社和群众三方收益的局面,截至目前,全乡9个村集体经济收入达到539.86万元,全部消除薄弱村,其中,50万元以上村4个, 40-50万元村1个, 30-40万元村1个, 20-30万元村3个。四是脱贫成果持续巩固。全面加强防止返贫监测帮扶,严格落实“四个不摘”要求,开展好2次防止返贫动态监测帮扶集中排查工作。全面排查独居老人、新增低保户、残疾家庭、非义务教育阶段在读子女较多以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减突发严重等“九类”重点人群,共走访12989户37725人。排查共发现147个问题,现已全部整改完成。对照国家和省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题,仔细查摆工作中的不足,认领问题14条,均于七月中旬整改完成。做好产业帮扶工作,2023年共申报产业奖补563户56.3万元,申报中信保教育补贴41人2.05万元,雨露计划全年申报151人22.65万元,帮助农户发展产业申报55笔261万元。2023年我乡新识别监测户6户,户均制定帮护措施12条(每户至少有1条增收型帮扶措施),其帮扶责任人均由乡级以上干部包保。积极落实帮扶措施,2023年以来我乡无一户脱贫户返贫。

  (三)人居环境提档升级,乡村面貌焕然一新。一是基础设施持续完善。坚持规划先行,合理确定村庄布局分类,完成2个行政村村庄规划编制。加大对基础设施建设的投入,切实改善农村人居生活环境,投资88万元开展白莲乡高标准农田建设续建项目,实施土地平整、塘坝整治等农田基础设施;投资近40万元对村级道路安全生命防护进行了完善;投资207万元对白莲安置小区雨污水、强弱电、道路进行配套建设;投资300万元新建白莲乡窑流村少年圩堤顶道路建设工程,新建宽4.5米的混凝土道路,项目全长2.74公里;投资816万元完成了3个自建“白改黑”项目,分别是霍邱县白莲乡Y017乡道新长塘至龙潭段提升工程、霍邱县白莲乡沣西村高庄路提升工程、霍邱县白莲乡Y016乡道西河至河口段提升工程,3个项目全长近10公里,铺就乡村致富路。二是加强人居环境整改治理。统筹推进人居环境整改治理、村庄清洁行动、农村里的生活垃圾和生活垃圾污水治理等专项行动。持续巩固农村人居环境“两整一改”和农村里的生活垃圾治理工作成效,累计投入1157万元资金,为人居环境整改治理提供坚实保障。全年共投入人工6573工日,机械2170工时,共清理各种垃圾5140吨,全年完成农村户厕改造99户,加强完善农村改厕长效管护机制。评选乡级环境整改治理文明清洁户和最美庭院18户,激发群众内生动力,营造比学赶超的良好氛围。在上半年全市集中开展的农村人居环境整治行动中,我乡在片区擂台赛中均取得较好名次,并在全县农业农村工作会议上进行了交流发言。三是美丽乡村建设稳步推进。投资700余万元建设2022年度省级和美乡村珍珠村,新建入户道路2000多米、新建污水管网4000余米,实现群众生活垃圾污水集中处理;打造群众文化广场1处,景观塘1处,微景观节点4处;实现村庄绿化、亮化,人居环境得到明显提升。2023年新批准的和美乡村沣西村已完成村庄规划编制,项目建设内容正在征求群众意见。投入600余万元着力改造13个美丽宜居自然村庄,打通群众反映强烈的痛点、堵点,着力在村组道路硬化、亮化、绿化上下功夫,打造绿色、清洁、和美、宜居的生活环境,不断的提高人民群众的幸福感、获得感。四是生态环境优化提标。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,加强森林、河湖堰水源地保护,健全部门联合执法机制,落实河湖库渠管理保护执法监管责任主体,压实水资源保护管理责任,扎实抓好秸秆禁烧工作,日间、夜间不定时对重点地段与交通沿线进行巡查,做到有火情早发现、快处置、严处罚,切实消除安全隐患,确保实现“不燃一把火、不冒一处烟”的目标。全年各级林长巡林795次,各级河长巡河1452人次,林长制、河长制、环保等工作得到一定效果贯彻,优异的生态环境得到了良好保护。

  (四)抓实抓细基层治理,社会大局和谐稳定。一是矛盾调解有质有效。充分的发挥辖区内220名网格员作用,全力做好矛盾纠纷排查工作,共调处矛盾纠纷969起,实际做到“小事不出格,大事不出街,矛盾不上交,就地多化解”,切实提高了群众的安全感、满意度。实行重大矛盾纠纷隐患领导包案制度,每一件均至少有1名党政班子成员包保,特别是1.22较大交通事故案,我乡成立工作领导小组,多次召开案件专题推进会,尽全力协调多方力量,广泛动员乡村干部爱心募捐,在大家的共同努力下妥善得到了解决,实际做到事心双解,重燃家庭希望,维护了社会和谐稳定。二是信访工作稳定向好。严格落实周一党委书记接访、周五乡镇长接访,其他班子成员参加值班的制度、信访联席制度及首访负责制,谁接访谁负责,不推诿不扯皮。在重要时间节点,成立指挥部及应急劝返小组,全力做好重点时期的信访安全保障工作,加强矛盾隐患排查,及时摸排上报重点人群并对包保文件、台账做调整,确保在掌控范围内不漏一人。今年以来,累计办理各级线件、线件,全部有效解决。省委巡视组交办我乡主办件5件,已全部办结。三是应急工作落实落细。严格管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,全年开展落实食品安全“两个责任”、防灾减灾、烟花爆竹为主题培训5场受教育达400余人,“安全生产月”“防灾减灾日”“消防月”“盛夏童安”“食品安全宣传周”等街道现场宣传6次、发放各安全类知识传单2000余份,学校、养老机构及部分生产经营单位开展应急演练10余次,全年开展道路交互与通行、烤火取暖、食品药品、烟花爆竹、消防安全等领域综合排查整治行动944人次,共排查安全风险隐患403处已全部落实整改,对全乡426处水域开展不定期防溺水巡查,一年来全乡无一例安全生产事故发生,有力促进和巩固了辖区安全大局平安稳定。

  (五)着力暖民心解民忧,民生福祉更加殷实。一是民生事业有力推进。投资260余万元新建白莲农贸市场,让群众“菜篮子”装满幸福感,新增农村低保48户76人,发放低保资金774万元。新增农村特困供养人员36人,发放供养资金447万元。全乡现有孤儿34名,发放生活费47万元。发放残补98.7万元,发放残疾人辅具100余件。申报临时救助38户,救助资金4.8万元。为生活困难的退伍军人、现役军人家属申报革命老区救助7人次,救助资金5万余元,走访慰问重点扶持对象30多人,发放慰问金2万余元,为全乡退伍军人办理优待证680人次,争取县级专项资金6.8万元为9个村建立标准化的退伍军人服务站。认真落实稳岗就业政策,深入实施全民参保计划,推动各项社会保险精准扩面增效,全年完成城镇和乡村居民基本养老保险12430人,占比98.5%,完成城镇和乡村居民基本医疗保险27020人,完成86.34%,对脱贫劳动力外出务工申报交通补贴500人25万元。二是精神文明建设持续深入。把握群众需求,扎实开展群众性精神文明建设活动,坚持面向基层、面向群众,逐渐完备新时代文明实践所、群众文化广场、农家书屋等综合文化服务设施,节日期间,以“我们的节日”为主题,广泛开展迎新春送春联、广场舞汇演、篮球交流赛、端午包粽子比赛等活动,群众积极做出响应踊跃参加。加强农村不良风气综合治理,治理“黄赌毒”和封建迷信,遏制天价彩礼和红白事大操大办等不良现象。过去一年,全乡涌现了一大批“最美家庭”、“好婆婆”“好媳妇”和道德模范,彰显了无私奉献、乐于助人的可贵品质和优良风尚。三是文教卫体蒸蒸日上。加强完善学校基础设施,投资14万元对校园进行亮化,整合教育资源,改善教学环境,优化师资力量配备,严抓控辍保学,严格落实义务教育阶段“两免一补”及“双减”“双升”政策,两所公办初中参加升学考试学生数不到200人,600分以上达56人,645分以上19人,650分以上17人,660分以上10人,670分以上7人,680分以上5人,690分以上1人。录取六安一中1人、霍邱一中20人(其中卓异班1人)、霍邱二中15人、霍邱一中城南分校8人,同时有多人被普通高中录取。高考成绩创历史上最新的记录:六安市理科高考状元刘兵同学,被清华大学录取;李可可同学被哈尔滨工业大学录取,被211学校录取3人,同时有多人被一本高校录取。白莲中心校荣获了985优质生源基地、2023年卓异生源基地两块奖牌。认真落实城镇和乡村居民医疗保险政策,科学配置医疗资源,引进现代医疗设施设备,促进医疗保障服务水平提升,实现小病不出村,更多种类病患乡内就能解决,开展“两癌”“三高”免费体检、健康知识讲座等服务,守护群众生命健康。

  (六)主动作为攻坚克难,政府建设慢慢地增加。一是坚持依法行政。深入学习法律和法规知识,积极组织机关干部参加执法资格考试,提升依法行政能力水平,自觉接受乡人律监督,主动接受社会舆论监督,广泛听取各界人士的意见建议,高质量办理建议提案,进一步提升依法行政的能力和水平。收集人大代表意见建议64条,已全部反馈交办完毕。办理并完成“12345”便民热线%。二是坚持清廉从政。坚持把纪律和规矩挺在前面,压实政府系统全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以更好的精神情况推动发展、服务人民。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,以“钉钉子”精神狠抓落实,确保各项工作高标准推进、高质量完成。严格执行中央八项规定及其实施细则,坚决反对、官僚主义,大力纠治“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾,做到既担当又担责、既干事又干净、既勤政又廉政,着力涵养政府系统风清气正的良好政治生态。三是坚持担当善政。全力打造标杆服务大厅,推进政务公开专区建设,科学设立社会事务类综合窗口、民生事务类综合窗口、农村经济类综合窗口、创新设立“办不成事”窗口,让每名政务服务工作人员熟悉各项业务政策和办理流程,实现办事群众从“看窗找人办事”到“任意选窗办事”转变,极大的提升了政务服务效能。对行动不便、出行困难的重点人群,及时提供“帮办代办”服务,由“群众跑”变为“代办跑”。

  (一)坚定不移实施乡村振兴战略,扎实推进农业农村现代化。围绕“两不愁三保障”及饮水安全、防止返贫动态监测帮扶、落实“四个不摘”、产业高质量发展、稳岗就业、农村低收入人口常态化帮扶、扶贫项目资产管理等工作,全面补齐短板弱项,不断的提高农村低收入人口收入水平,激发群众内生动力,鼓励脱贫群众用勤劳双手增收致富,让脱贫群众生活更上一层楼。坚持质量兴农、绿色兴农,完善农业发展体制机制,深入推动“138+N”和“6969”工程,继续推动农业产业集聚化发展,做大做强养殖、种植产业,支持村级盘活利用好村集体资产,多措并举发挥好效益,继续壮大村集体经济。推动农田水利等公共基础设施升级,大力培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体,逐步优化农业区域布局,全力发展白莲四大产业,培育形成一批具有白莲特点的农业品牌。全力发展特色农业产业,推动育秧工厂建设、甲鱼养殖厂、种鹅养殖基地迅速落地开工。

  (二)牢固树立“项目为王”理念,打造经济发展强引擎。把项目建设作为“头等大事”,强化项目跟踪服务和要素保障,健全重点项目专班专抓、挂图推进机制,在确保安全和质量的前提下,加快白莲和牛集土地增减挂安置小区建设项目,积极实施190亩土地增减挂项目复垦项目、沣西村省级美丽中心村建设项目、美丽宜居村庄项目、古城路至石店杨桥道路提升工程建设项目,白莲乡派出所综合业务用房建设项目,2024年在我乡新长塘村和沣西村实施1万亩高标准农田建设项目,2024年度预计实现投资6630万元。坚持“招大引强”“招新引优”,全面摸排、收集招商信息,积极对接、洽谈线索项目,加强督查、调度,加大保障、供给,力争项目早开工、早建设、早投产、早达效。持续优化营商环境,全面落实各类惠企利企政策,扎实开展“千名干部联万企”行动,推深做实“助企解难题”。进一步畅通企业诉求反映渠道,健全企业反映问题快办、帮办、督办机制,切实提升公司问题办结率和企业满意度,打通白莲公司发展的一切“中梗阻”。

  (三)擦亮和美乡村底色,绘就美丽白莲新画卷。紧紧围绕生态宜居目标,不断的提高“双基”建设水平,改善农村人居环境,呈现乡村发展新貌。科学谋划沣西村省级美丽中心村建设项目。扎实推进“厕所革命”,加强乡村人居环境整改治理,建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护长效管护机制。持续开展“美丽庭院”“最美家庭”“清洁文明户”等创建评选活动,切实提升群众环保意识。继续严格执行环境保护制度,实施严格的生态环境保护的方法,严守生态保护红线。严格落实河(湖)长制,持续推进生态文明乡村创建工作,严厉打击各类破坏生态环境行为。

  (四)坚持践行以人民为中心的发展思想,大力保障和发展民生。把改善民生作为应尽之责,顺应民心期盼、办好民生实事,深入实施20项民生工程和10项暖民心行动,逐步的提升群众的获得感和幸福感。精准服务重点人群,全面落实优抚、安置等政策,强化就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。健全城镇和乡村居民医疗保险、养老保险、低保救助、临时救助、特困救助等社会保障体系,实现应保尽保、应发尽发。深入推动新时代文明实践站(所)建设,继续举办各类群众喜闻乐见的文化活动,支持群众自发组织并且开展文化活动,不断满足群众精神文化需求。坚持立德树人,持续扩大教育投入,改善学校办学条件,推动义务教育优质均衡发展,严格落实“双减”政策,全面压实控辍保学责任,均衡做实基础教育。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面,提升重点人群家庭医生签约率,保障好群众就医用药。健全乡村二级疾病防控、公共卫生应急救援、医疗保障体系,筑牢公共卫生安全屏障。

  (五)防范化解风险隐患,更好统筹发展和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制,完善信访工作责任体系,妥善解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争,持续开展平安创建,实现夜间巡逻常态化,严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制,持续推进重点领域安全生产专项整治,优化应急管理体系,增强防灾减灾救灾能力,提升安全管理上的水准。坚决扛牢保障粮食安全政治责任。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,压实粮食安全属地责任,落实最严格的耕地保护和结构管控制度,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

  (六)加强政府自身建设,提升政府治理效能。始终把政治建设摆在加强政府自身建设的首要位置,牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域、全过程,切实提高政府工作执行力,确保中央、省、市和县委、乡党委决策部署落到实处。切实维护宪法权威和法律尊严,自觉将法治理念贯穿政府工作所有的环节、所有的领域,运用法治方式解决实际问题,逐步的提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。切实履行“一岗双责”,推进全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头过“紧日子”,压减一般性支出,严控“三公”经费。坚决纠正“”问题,持续整治、官僚主义,涵养风清气正的良好政治生态。