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【网友爆料】如皋某楼盘建筑工地把建筑垃圾当地掩埋

2024-01-07 产品中心

  随着如皋市城市化进程的推进,工地施工、房屋拆迁、房屋装修装潢都会产生大量的建筑垃圾,建筑垃圾的管理面临着更多的挑战。加强城市建筑垃圾管理,对于改善城市市容、提高环境卫生质量具备极其重大意义。

  近日,有网友爆料:如皋某楼盘建筑工地把油纸、水泥、砖头等建筑垃圾直接倒在地基旁的深沟里……

  建筑垃圾指人们在从事拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。按产生源分类,建筑垃圾可分为工程渣土、装修垃圾、拆迁垃圾、工程泥浆等;按组成成分分类,建筑垃圾中可分为渣土、混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废塑料、废金属、废竹木等。

  建筑垃圾是指在工程中由于人为或者自然等原因产生的建筑废料,包括废渣土、弃土、余泥以及弃料等。这些材料对于建筑本身而言是没有一点帮助的,但却是在建筑的过程中产生的物质,有必要进行相应的处理,这样才能达到理想的工程建设项目建设,正因为是一个整体的过程,所以其环节的考虑是更重要的。

  建筑垃圾属于特殊垃圾,它的解决方法与其他垃圾的解决方法的不同点在于以下几点:

  (2)一定要采取专门方式,单独收集,送往指定的专门垃圾处理处置场做处理处置,例如泥浆类垃圾应在专用的泥浆池中存放,通过吸污车运输;

  (3)从收集到处理处置的过程,由经专门培训的人员操作或由专业技术人员指导进行,严禁在专门处理处置设施外随意混合、焚烧或处置。

  (4)建筑垃圾一般为无污染固体,国内一般采取填埋法处理,部分回收利用,少部分进行焚烧。

  随着如皋市城市化进程的推进,工地施工、房屋拆迁、房屋装修装潢都会产生大量的建筑垃圾,建筑垃圾的管理面临着更多的挑战。加强城市建筑垃圾管理,对于改善城市市容、提高环境卫生质量具备极其重大意义。

  针对建筑垃圾管理一直沿用的是1993年出台的《渣土管理办法》、《渣土收费管理办法》,建设部2005颁布的《城市建筑垃圾管理规定》。为满足现行的建筑垃圾管理要求,市城管局于2011年出台了《关于逐步加强城区建筑工地现场文明施工管理的意见》和《关于本市建筑垃圾、工程渣土、砂石实行密闭化运输的意见》两部规范性文件,对建筑垃圾管理进行细化。2013年,如皋市城市管理局环境卫生管理处与市法制办依照国家相关法律和法规条文,在借鉴周边县市经验的基础上,结合本市实际,共同起草了《如皋市城市建筑垃圾管理办法》(征求意见稿),并向社会公开公开征求意见,并于2013年7月17日召开了《如皋市城市建筑垃圾管理办法》听证会,目前处于实施的准备阶段。《如皋市城市建筑垃圾管理办法》的出台,标志着建筑垃圾管理向规范化、精细化的方向又向前了一步。

  目前,如皋市建筑垃圾管理主要由环境卫生管理处渣土管理所负责,负责在建工地、拆迁地块的渣土、建筑垃圾的运输路线、工地周边环境卫生及城区的日常巡查管理,此外,渣土所与数字城管紧密联系,负责处理数字城管日常巡查发现的各类建筑垃圾。

  2013年6月,如皋市公安、交通、城管、建工等部门开展了城市建筑垃圾专项整治活动。在专项整治中,环卫处渣土所以悬挂宣传横幅、进工地、企业指导等方式来进行了广泛宣传,动员各工地、各运输企业投入到专项整治工作中来。渣土所对城区各建筑垃圾运输单位(3家)、砂石场(17家)、商品混凝土企业(9家)、拆迁工地(21处)、拆卸企业(28家)、土石方工程企业(3家)、在建工地(37处)做出详细的调查摸底,分别对中山路,海阳路,桃源路,大司马南路的渣土整治工作进行全天侯巡查,对在建工地提出对应的整改要求。渣土所巡查督导重点工地20余次,督促整改带泥上路现象10余次,对东郡丽水西大门和南大门无冲洗设置的出口责令整改,对未按规定密闭的恒信商砼运输车进行批评教育,并要求整改到位。目前城区内渣土抛撒、渣土车违规现象得到了有效的遏制,建筑垃圾专项整治取得了阶段性的成果。

  在建筑前置处理方面,混凝土、砂石、建材运输公司需提供运输车辆的相关材料(车辆的行驶证、驾驶证及营运证)复印件,公司营业执照、组织机构代码证及法人代表身份证复印件到市渣土管理所办理手续,签订《环境卫生责任书》,缴纳相关联的费用,取得市容环境卫生行政主任部门发放的核准证后,方可按指定的路线、时间和地点运输;运输车辆车厢必须密闭并保持车身整洁,不得沿途泄漏、抛洒、进出工地车轮不得带泥上路行驶污染路面,运输车辆必须取得公安部门发放的禁区通行证;在建筑垃圾消纳场所方面,2013年5月,环卫处与邵庄村24组达成土地租赁协议,将邵庄村24组的部分土地作为城市建筑垃圾固定消纳场使用,改变了过去无固定消纳场所的困境。

  目前在如皋,只有四家企业有清运建筑垃圾的资质,分别是南通市宏修市政工程有限公司、南通东烨土石方工程有限公司、如皋市城建房屋拆迁有限公司和如皋勇建运输有限公司,其中只有南通市宏修市政工程有限公司和南通东烨土石方工程有限公司两家有自己的渣土消纳场,宏修市政工程有限公司的消纳场面积达21亩,南通东烨土石方工程有限公司的消纳场是租用农村的废弃沟塘,另两家公司虽然有资质,但没有自己的运输车辆及消纳场地。一些实施工程单位将建筑垃圾清运承包给一些无资质的单位,这一些企业为了节约成本,夜间私拉偷运,随意倾倒建筑垃圾的现象屡见不鲜。一些建筑设计企业通过一揽子合同的方式将建筑垃圾清运承包给与资质的单位,但这些单位又将业务转包给一些无资质的小公司和社会上的闲散车辆,对于承包方私自转包的现象,建筑设计企业出于各方面的考虑,总是睁一只眼闭一只眼,遇到追查则相互推诿,给监管造成极大的不便。

  管理相对方大多数为建筑施工工地、沿街店铺和市民个体。由于管理相对方认识上的不到位,某些特定的程度上给规范管理执法增加了难度。

  无物业的老小区装潢产生的建筑垃圾,因无物业管理,居民就擅自把装潢垃圾偷偷倒在生活垃圾桶旁边或者小区周边的空地上。沿街店面的店主出于经济上的考虑,待装潢结束后委托社会车辆将装潢垃圾清出现场,因无固定的消纳场地,大部分装潢垃圾都是异地随意倾倒。

  在建筑工地方面,一是部分车辆密闭措施至今未落实;二是面上未经核准擅自从事渣土运输的现象时有发生,新建工地及拆迁地块未动工之前都是由渣土管理部门提前通知办理相关手续经许可后方可清运渣土,而部分工地根本就没有主动申报的行为,都是在偷运,有建筑垃圾抛撒后才被发现;三是目前市区部分施工工地还未达到文明标化要求,少部分工地出入口未硬化、未设置冲洗平台、沉淀池和冲洗设备及配备管理人员。此外,在收费方面,工地负责人变相的不服从管理,拖延、少缴或者不缴渣土费也时有发生。

  规范建筑垃圾处置、运输、消纳秩序,建立建筑垃圾长效管理体制,对促进市容市貌及城市管理上的水准的跨越式提升具备极其重大意义。

  对于建设实施工程单位和运输企业而言,要逐步完善从事建筑垃圾运输行业公司的市场准入,并将其纳入建筑垃圾处置核准前置条件。逐步加强施工全套工艺流程控制管理,加大行政处罚力度。

  要强化新小区房屋装修和由装修公司装修的垃圾处置管理。充分的发挥社区物业的作用和落实装修公司的责任,引导监督房屋装修产生的垃圾堆放到指定地点,并及时清运。

  要重点抓好未实行物业管理和自行装修产生垃圾的管理。首先要指定装修垃圾的临时堆放点,同时由于该类装修垃圾量并不大,但要求市民自行清运有一定难度,可优先考虑由环卫部门负责免费统一清运。

  各相关管理部门要明确各自职责,加强协调配合,对建筑垃圾实行全过程管理。建设管理部门要加强工地的源头管理,在实施工程单位办理建筑垃圾排放手续前,要求并督促实施工程单位聘请具有运输资质的专业运输公司做建筑垃圾清运;建筑垃圾管理部门要按照该工程土方量和申报车辆给其设计从源头产生到消纳地点最合理的路线,并规定运输的时间,督促实施工程单位做好路口硬化工作,配备冲水设施和专人保洁,还要定期到施工现场巡查,察觉缺陷及时督促整改。城管综合执法部门和公安交通管理部门要加大巡查监督力度,采取蹲点查扣和专项检查相结合的方式,加大对无建筑垃圾运输准运证的车辆、未加盖或超载造成沿途撒漏污染路面、未按规定的时间和线路行使和偷倒、乱倒现象的巡查和处罚力度,特别是加强对夜间和节假日的巡查,定期开展建筑垃圾专项整治行动,有效遏制建筑垃圾管理违章行为。

  在条件允许的情况下,应要求运输车辆安装使用GPS全球定位系统,通过GPS系统的运用,一旦渣土车的作业指数超过限定的范围,GPS就会自动报警,显示违章车辆的车号、违章地点和违章行为,保证了执法的快速性、准确性。